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山东省出台省级财政专项资金管理办法
发布时间:2021-05-07 01:13
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本文摘要:为了全面进行财政改革,优化财政支出结构,建立规范特殊资金管理的长期机制,山东省实施山东省省级财政特殊资金管理暂行办法,建立了五个方面的突破和创造性:一、清理减少特殊资金。清理压缩特别资金是目前深化财政改革的重点任务。

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为了全面进行财政改革,优化财政支出结构,建立规范特殊资金管理的长期机制,山东省实施山东省省级财政特殊资金管理暂行办法,建立了五个方面的突破和创造性:一、清理减少特殊资金。清理压缩特别资金是目前深化财政改革的重点任务。

融合《管理办法》发行,省政府明确提出了清压力减少特别资金、改革资金分配方式、前进特别资金业绩管理、建设监督长期机制等四个重要问题,明确提出十三五年前大幅减少或中止竞争领域的特别资金,2015年省级保有的特别资金规模统一减少10%,偿还的资金主要用于减少一般移动缴纳和公共服务费用,增加全省基本公共服务平均化。对之后持有的专项资金,明确提出改革分配方式的具体方法和途径,保证资金分配规范、公正、半透明。二、优化特殊资金支出结构。根据中央和省委、省政府的改革配置,《管理办法》规定,特别资金应贯彻增加项目数量和规模,主要作为公共服务费用,投入市场竞争机制需要有效调整的事项,除法律法规明确规定外,特别资金不得与财政收支规模、增加幅度或生产总值等挂钩的特别资金不得反复决定,方向相似、扶持对象相似、管理特征相同的,应实施统一的国务院、省人民政府及其许可部门规定以外,任何部门都不得自行拒绝市县人民政府的设施资金,省级支出必须决定设施资金的国务部门和许可部门的文件三、改革专业资金分配用于方式。

为了加强特殊资金分配的科学性、规范性和透明性,提高资金利益,《管理办法》对特殊资金分配的方式开展了规定。其中,对于具有区域管理信息优势的特殊资金,主要采用因素法分配,市县按规定用途和方向作为全省根本工程、重点项目的特殊资金,主要采用项目法管理,实行竞争分配方式,建立有效的监督对抗机制,具有一定的外部确保的竞争领域特殊资金,采用基金等市场化运营模式四、完善特殊资金动态管理机制。为解决特殊资金结构烧结、只减少等问题,《管理办法》严格规定特殊资金成立、解散等。另一方面,贤将入口定为省政府常务会议批准后,不得设立特别资金。

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除了救灾等应急支出外,年度预算在继续实施中,一般新设特别资金或增加特别资金规模。另一方面,出口顺畅,特别资金应建立定期评价和解散机制,设立继续执行期限,到期后自动取消。如果需要缩短,必须按照新设立的特别资金程序进行审查。

五、加强特殊资金管理监督。《管理办法》在具体部门管理职责和拒绝工作的基础上,重点加强外部监督,推迟建设特别资金的成立、用途、监督相互协商、相互制约的新管理体系。

一是加强人大和政协监管。拒绝特别资金预算的编制、继续执行和管理,必须自愿拒绝接受人民代表大会和政协的监督。向省人代会报告支出时,必须重点报告特资金支出规模、结构和用途等。

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二是大力实施绩效考核。拒绝建立差异化评价指标体系,大力实施第三方业绩评价,提高业绩问责,提高评价质量和信赖力。三是前进特别资金信息公开发表。

拒绝完善特别资金信息公开发表机制,及时公开发表特别资金管理方法、分配结果、审查发现问题调查情况等,拒绝接受社会监督。


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